PAV Procesas: Kada Privalomas?

PAV (PAV) sudaro reikalaujamas administracinis procesas, per kurį tiriamas ketinamos veiklos įtaka gamtai, visuomenės gerovei ir turtui. Tačiau ne kiekvienai veiklai reikalingas poveikio aplinkai vertinimas. Šiame straipsnyje susipažinsime, kada aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Apibrėžimas Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai struktūruota analizė, kurio metu apibrėžiamas, vertinamas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis numatyto projekto įnašas ekologijai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti subalansuoto vystymosi koncepcijų pritaikymą
• Eliminuoti arba sumažinti negatyvią įtaką ekologijai
• Informuoti gyventojus apie numatytą veiklą
• Įtraukti gyventojus į pasirinkimų sistemą

Kada Privalomas PAV?

Aplinkosauginis vertinimas Lietuvos Respublikoje reikalaujamas projektams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte susijusiame su ketinamos veiklos PAV procedūros.

Pirmas Sektorius: Pramonės Objektai

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems pramonės projektams:

• Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, azoto produktų sintezė.
• Metalų Pramonė: Krosnis, metalo apdirbimo gamyklos (daugiau nei dešimties ha), paviršių modifikavimas (elektrolizė).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento gamyklos, stiklo gamyba, keramikos įrenginiai.
• Medienos Perdirbimas: Medienos chemijos kompleksai, medienos perdirbimo įmonės.

Antras Sektorius: Komunalinė Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas nurodomiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Energijos Gamyklos: Šiluminės elektrinės (kapacitetas daugiau nei didelio pajėgumo), vandens jėgainės (daugiau nei trisdešimt megavatų), vėjo energijos sistemos (virš 10 turbinų).
• Transporto Infrastruktūra: Greitkeliai, nauji geležinkelių ruožai, oro uostai, jūrų uostai.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Efluento sistemos (virš didelės apimties), vandens tiekimas (daugiau nei didelių kiekių per metus).

Trečias Sektorius: Karjerų Eksploatacija

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas tokiai kasybos veiklai:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (teritorijos daugiau nei 25 hektarų)
• Gręžinių įrengimas (dujos, hidroterminis resursas)
• Durpių gavyba (zonos daugiau nei šimtas penkiasdešimt ha)

4 Kategorija: Atliekų Tvarkymas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems atliekų tvarkymo projektams:

• Šiukšlynai (viršijant vidutinio pajėgumo)
• Atliekų krosnis (virš trijų tonų valandai)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (bet kuris tūris)

Penktoji Grupė: Intensyvi Gamyba

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems intensyvios gamybos veikloms:

• Stambūs ūkiai (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Melioracija (virš 1,000 hektarų)
• Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas daugiau nei 1,000 tonų per metus)

Šeštas Sektorius: Papildomos Kategorijos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas nurodomiems projektams:

• Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (virš 200 lovų vietų)
• Žiemos sporto įrenginiai (ilgesni nei 2 kilometrai)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Užmojai draustiniuose (saugomų teritorijų tinklas)

Preliminarus Vertinimas

Tuo atveju, kai projektas neįeina į privalomų PAV sąrašą, bet tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, vykdoma PAV atranka.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Užmojo savybės (dydis, pobūdis, teritorija)
• Teritorijos pažeidžiamumas (rezervatai, hidro sistemos)
• Numatomos pasekmės (emisijos, garsas, vibracija)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Tipinis poveikio vertinimo procedūra įtraukia nurodytus esminius žingsnius:

1. Atranka (1-2 mėnesiai): Identifikuojama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojama tyrimo apimtis ir tyrimo būdai.
3. Gamtos Parametrų Matavimai (vidutinis laikotarpis): Įgyvendinami oro grynumo, garso, vandens, žemės, biologinės įvairovės analizės.
4. Pasekmių Vertinimas (du-keturi mėnesiai): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės aplinkai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (trumpas laikotarpis): Identifikuojamos mechanizmai, numatyti redukuoti neigiamą poveikį.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (trumpas laikotarpis): Kuriama išsami PAV ataskaita.
7. Viešieji Svarstymai (1 mėnuo): Visuomenė informuojama su užmoju ir įvertinimo radiniais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (vienas-du mėnesiai): Kompetentinga institucija nustato nuosprendį dėl projekto įgyvendinimo galimybės.

Bendra Trukmė: Aplinkosauginis įvertinimas įprastai reikalauja vidutiniškai metus, pagal užmojo komplikuotumo ir vertinimų diapazono.

Kas Atlieka PAV?

PAV vykdomas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus biudžetu. Bet, kadangi PAV prašo profesionalios kvalifikacijos, būtina pasitelkti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Aplinkosaugininkai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidrogeologai (hidro resursų analizei)
• Oro kokybės specialistai
• Akustikos specialistai
• Kraštovaizdžio architektai

Išvados

Poveikio aplinkai vertinimas privalomas beveik visiems didelių užmojų, kuri veikla tikėtinai sukelia poveikį aplinkai. Įstatymas aiškiai apibrėžia veiklas, kurioms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, įtraukiant pramonę, energetiką, komunikacijas, kasybą, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.

Jei numatote veiklą, kuris potencialiai yra reikšmingas aplinkai, būtina iš anksto apibrėžti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Profesionalių konsultantų pagalba padeda ne tiktai sutaupyti laiką, be to patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas įgyvendintas tinkamai ir atitiks visus standartus.

click here